Закон на страже природы

Большой общественный резонанс вызвала проверка по фактам нарушения природоохранного законодательства при строительстве ООО «АкваСиб» завода по розливу воды в поселке Култук. Установлено, что при организации и проведении государственной экологической экспертизы указанного объекта были допущены существенные нарушения закона. Оценка воздействия на окружающую среду проведена не в полном объеме, грубые нарушения допущены при обеспечении участия общественности в обсуждении материалов по оценке в воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. По результатам проверки признаны незаконными положительное заключение государственной экологической экспертизы и приказ о ее утверждении, а также разрешение на строительство данного завода. Судебное решение вступило в силу. Более того, признан недействительным договор аренды земельного участка, на котором компания планировала построить завод.

В 2019 году проверкам подверглось большинство очистных сооружений на территории области, особенно возле Байкала. Оказалось, что качество очистки стоков на всех очистных сооружениях не соответствует требованиям. Концентрации ряда загрязняющих веществ в них превышают предельно допустимые показатели, а очищенные воды не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства по микробиологическим показателям. Прокуратура предъявила четыре исковых заявления к администрациям городских поселений, на территориях которых расположены очистные сооружения. Ущерб превысил 1,6 млн рублей. Гражданские дела находятся на рассмотрении в судах.

Прокуратура в уходящем году предпринимала меры по понуждению к восстановлению сельскохозяйственных земель. Так, в судебном порядке Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства понужден к ликвидации свалок, расположенных на землях сельхозназначения, используемых институтом. Общая площадь свалок составляет более 35 тыс. кв. м. Также по иску прокурора на ООО «СПМК-7» возложена обязанность провести восстановление сельхозземель, почвенный покров которых был уничтожен размещением на них песчано-гравийной смеси. С организации взыскан ущерб, причиненный окружающей среде — более 2 млн руб.

Природоохранной прокуратурой в 2019 году проверено 24 источника выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, девять из которых находятся в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. В итоге в адрес руководителей организаций, эксплуатирующих котельные, внесено 15 представлений, возбуждено 17 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения представлений прокурора нарушения законодательства устранены, 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Также в суд направлено три исковых заявления, одно из которых удовлетворено, по двум искам нарушения закона устранены в процессе рассмотрения дел судами.

На постоянной основе продолжаются проверки турбаз вблизи Байкала. На объектах «Малина», «Алые паруса» установлено использование скважин на воду без лицензий. Площадки временного накопления отходов баз отдыха не оборудованы надлежащим образом, земельные участки используются не в соответствии с разрешенным видом использования, также установлены нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Поскольку размещать граждан на таких турбазах небезопасно, прокурор обратился в суд с исками о приостановлении эксплуатации рекреационных объектов до устранения нарушений законодательства. Гражданские дела по этим искам находятся на стадии рассмотрения.

Кроме того, в минувшем декабре после апелляционного обжалования вступило в силу решение суда, вынесенного по иску прокурора в отношении организаций, размещающих граждан на турбазе «Песчанка». С ответчиков взыскан ущерб, причиненный почвам, в размере 1,4 млн рублей; запрещено использовать базу «Песчанка» до устранения нарушений законодательства; возложена обязанность очистить территорию, рекультивировать землю, освободить самовольно занятый земельный участок и береговую полосу озера Байкал.