Профсоюз РАН бьёт тревогу!

Всероссийский профсоюз РАН (Российская академия наук) создал сайт, с помощью которого обращает внимание на проблему недофинансирования науки и просит максимально подключиться к её скорейшему решению. Уже сейчас на кафедрах РАН вывешены объявления профсоюза с призывом присоединиться к требованиям учёных увеличить финансирование фундаментальной науки.

С конца прошлого года, в то время когда фракция КПРФ в Государственной Думе вносила поправки в федеральный бюджет и выступала за увеличение финансирования фундаментальной науки, профсоюз РАН обратился к президенту страны с предложением поручить правительству России разработать график повышения бюджетного финансирования фундаментальных исследований в процентах от ВВП с целью в среднесрочной перспективе выйти на типичный для развитых стран уровень (0,4% от объёма ВВП), а к 2035 году войти в пятёрку стран – лидеров по данному показателю. Данный график предлагалось зафиксировать в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее Стратегия).

По мнению профсоюза, это позволило бы обеспечить планомерный рост бюджетного финансирования исследований и разработок и, таким образом, создать условия для устойчивого научно-технологического развития нашей страны и достижения технологического суверенитета. Альтернативой этому является продолжение нынешней бюджетной политики, что неизбежно приведёт к ускорению процесса «утечки мозгов», ослаблению российского научного потенциала и в итоге к серьёзному отставанию нашей страны в научно-технологической сфере со всеми вытекающими последствиями.

На направленное профсоюзом 7 ноября 2023 года обращение был получен ответ из Минфина России, где указывается, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 перечня поручений президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при президенте Российской Федерации по науке и образованию 24 июня 2015 года (от 14 июля 2015 г. №Пp-1369) объём бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту в последние годы поддерживается на уровне не ниже 2015 года, то есть составляет более 0,14% BBП. Последняя величина примерно в три раза ниже соответствующего показателя для большинства экономически развитых стран.

Кроме того, объём бюджетных расходов на фундаментальные исследования, предусмотренный федеральным бюджетом на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, уже в 2025-м составит 0,125% запланированного объёма BBП. То есть в процессе разработки данного закона было заложено нарушение вышеуказанного поручения.

Хотя Минфин России указывает, что расходы на проведение фундаментальных исследований на 2024 год составляют 261,4 млрд рублей, что на 3,3% превышает соответствующий объём бюджетных ассигнований на 2023 год, предусмотренный федеральным бюджетом на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, необходимо учитывать, что это ниже запланированного уровня инфляции в 2024 году (4,5%). Таким образом, в 2024 году расходы на фундаментальные исследования сократятся в реальном выражении, а в 2025-м – уже и в номинальном выражении (до 234,5 млрд рублей).

Профсоюз напоминает, что, в соответствии с законом, РАН ежегодно обязана представлять в правительство Российской Федерации рекомендации по объёму бюджетного финансирования фундаментальных исследований. На общем собрании 23 мая 2023 года РАН предложила выделить на эти цели в 2024 году 415 млрд рублей, в 2025 году – 597 млрд рублей. Именно такие объёмы бюджетных расходов, по мнению РАН, позволят не только сохранить имеющийся кадровый потенциал в условиях беспрецедентно жёстких западных санкций, но и начать наращивать его, обеспечивая проведение возрастающих объёмов исследований и разработок, что необходимо для укрепления научно-технологического потенциала Российской Федерации и обеспечения технологического суверенитета.

К сожалению, проблема недофинансирования исследований и разработок носит системный характер. Принятая в 2016 году стратегия предусматривает, что к 2035 году внутренние затраты на исследования и разработки должны возрасти до 2% от BBП. Однако на деле роста затрат на науку в отношении к BBП не наблюдается. Более того, в последние годы затраты на исследования и разработки в отношении к объёму BBП падают: если в 2020 году они составляли 1,09% BBП, то в 2022-м — всего 0,94% BBП. На столь низком уровне этот показатель не был с 1990-x годов!

Напомню, что партия КПРФ системно, постоянно поднимает данный вопрос на федеральном уровне и будет и дальше поддерживать учёных в данном требовании. Мы уверены, что только вклад в развитие фундаментальной науки может способствовать победе нашей страны по всем направлениям. Нет денег на науку – нет науки, нет будущего!