Нет препятствий патриотам

К началу марта история с поправками в Конституцию РФ обрела некоторые более определенные очертания: Государственная дума завершила прием поправок 2 марта, голосование пройдет 22 апреля, а за что именно — нам объяснят за две недели перед этим, с 6 по 21 апреля.

Сломанный телефон

К концу февраля Всероссийский центр опроса общественного мнения провел опрос и установил, что 79% опрошенных уже слышали о предстоящем изменении Основного закона страны. С учетом того, что про очередную пластику Пугачевой или о вступлении Шнурова в политическую партию волей или неволей узнают все, кто умеет видеть, слышать и читать, результат оповещения по Конституции не выдающийся, но приемлемый. Принять участие в голосовании готовы 66% — не идеально, но тоже недурно. Плохо другое: о конкретном содержании поправок знают 23%. Просто вдумайтесь: знают о содержании поправок трое из каждой дюжины граждан, а голосовать готовы девять из дюжины. Иными словами, «мы за любую тусовку, кроме голодовки».

Принимать поправки в Конституцию в настолько безбашенном состоянии, не глядя на содержание, не думая о последствиях, абсолютно неприлично. Настолько неприлично, что даже федеральные власти это понимают, почему и затеяли проект «Волонтеры Конституции». Есть специальный сайт, куда любой совершеннолетний гражданин может подать заявку, пройти регистрацию, и если повезет — доброволец войдет в число тех 100 тысяч избранных, которые понесут обществу благую весть о грядущих поправках.

Вопрос, однако, в том, когда и насколько глубоко успеют разобраться в содержании поправок сами волонтеры. В Иркутской области, например, их должно быть 800 человек. С учетом того, что половина избирателей проживает в агломерации Иркутск — Ангарск — Шелехов, значительную часть волонтеров можно будет собрать в одном месте и прочитать им лекции (хочется верить, что именно во множественном числе, а не единственную) и раздать методички. По 100—150 человек можно будет собрать в Черемхово и Братске. А где и как будут учить волонтеров для Бодайбо, Усть-Кута, отдаленных поселений северных районов? Будет ли кто-то проверять качество усвоения информации и способность донести ее до слушателя?

В СССР с информированием было явно проще: парткомы провели бы собрания на предприятиях и в организациях, в воинских частях и любых других коллективах — вот вам и оповещение 90% потенциальных участников голосования о сути и смысле предстоящих перемен. Теперь задача есть, а инструменты для ее решения, мягко говоря, под вопросом. И где гарантия, что волонтеры смогут все правильно понять и, что не менее важно, правильно все донести до своих слушателей? Не получится ли так, что кто-то из них исказит информацию случайно, а кто-то и вполне сознательно?

В меру личной испорченности

Мысль о злонамеренном искажении информации вовсе не случайная и не праздная. К Конституции, как сообщали СМИ накануне рассмотрения поправок в Государственной думе, поступило более 300 поправок. Кто бы мог подумать, что в нашем народе скрыта такая тяга к законотворчеству! Все уже слышали предложение объявить семью «союзом мужчины и женщины» — ее автор и представить себе не мог, что он оставляет за бортом детей и старших родственников. Ну а что — их в этой схеме нет, не упоминаются вовсе. Не меньшее количество мемов вызвала идея упомянуть в Конституции Бога: от саркастического «слава Богу, Россия светское государство» до парадоксального заявления члена Совета Федерации Андрея Клишаса «вопрос об упоминании Бога в Конституции решит Путин». При всем уважении к главе государства, возлагать такую ответственность на одного человека было бы несправедливо, да и незаконно — поправки должны одобрить и Государственная дума, и Совет Федерации, и собственно избиратели 22 апреля.

Или мы опять чего-то не поняли и голосование 22 апреля пройдет только ради проформы? Среди граждан есть разные мнения, и разные комментарии можно почитать в социальных сетях по этому поводу. Есть те, кто верит, что референдумы (плебисциты, опросы, голосование в любой форме) здесь совершенно излишни. Отцы-основатели США одобрили свой Основной закон 39 голосами из 55 прибывших на учредительный конвент. В Британии вообще нет единого документа, который можно было бы назвать аналогом Конституции. Конституция Японии была разработана в штабе американского генерала Дугласа Макартура, включала в себя (как ни удивительно) отдельные положения, списанные из Конституции СССР 1936 года, и после принятия в 1947 году ни разу не менялась — то есть вообще ни одной новой буквы и ни одного иероглифа. Из всех этих историй делают один общий вывод: народу в принятии Конституции участвовать необязательно, а иной раз даже вредно. Государственная дума собрала предложения, юристы оформят, президент подпишет — и будем жить дальше.

Есть противоположная точка зрения, сторонники которой требуют постатейного публичного обсуждения и постатейного голосования по каждой поправке. Вот тут и начинается: семья — это союз мужчины, женщины, их детей и собаки (кошки); граждане России верят в Бога (далее идет список имен Бога, включая и неназываемого Бога Ветхого Завета), но некоторые верят в карму, черных кошек и счастливые билетики; в России охраняют и берегут культуру, но если надо — сожгут и развалят любой памятник истории, выбросят на помойку библиотеку, а музей не будут финансировать годами, чтобы он оброс коммунальными долгами и пришел в полную негодность.

Участники дискуссии по возможным поправкам в Конституцию, организованной в Общественной палате Иркутской области 30 января, своими глазами видели, какой ящик Пандоры откроется, если гражданам дать тему и трибуну. Владимир Жириновский с его идеей называть главу государства всего лишь великим правителем кажется просто концентрированным воплощением здравого смысла. Фоном ему служат люди, предлагающие закрепить в Конституции превосходство одного народа над всеми остальными (а как иначе оценить ситуацию, когда в Конституции упомянут только один народ?) и чуть ли не запрет кандидату на пост президента знать иностранные языки, чтобы вообще никакой связи с заграницей и полное отсутствие инородного воздействия на главу государства. Этак скоро мы кандидатов будем искать где-то в отдаленных деревнях Муромского района, и чтоб лет было 33, и чтоб звали Ильей…

Наше счастье, что поправками в Конституцию нельзя изменить ни биологические законы, ни физические константы. Жизнь есть способ существования белковых тел, все люди смертны, число «пи» равно 3,14 и так далее — как бы ни хотелось нашим сенаторам, министрам и депутатам Государственной думы остановить время, зафиксировать статус-кво и жить так вечно.

На полях Основного закона

Шутки шутками, а так выходит, что сторонников самого решения о внесении поправок в Конституцию очень много. Никто особо не вникал в текст Конституции, а некоторые, как Елена Исинбаева, вообще ее не читали — но всем она не нравится. Практически все, кто хоть как-то выразил свое отношение к этому процессу, решительно высказываются за поправки. Какие именно — вот тут мнения расходятся, а исправить готовы все, только дай шанс. В 2020 году изменения готовы принять даже оптом, ведь помимо включения в правовую систему государства некоторых структур (Государственного совета, администрации президента) там идет речь и о социальных гарантиях, затрагивающих всех.

Вот только одна беда: по Конституции в нашей стране граждане равны — перед законом, между собой, у всех есть права и обязанности. А по факту выходит, что некоторое количество условных «полковников Захарченко» живет в совершенно другой правовой системе, позволяющей изъять у государства и граждан миллиарды рублей, сложить их в пачки и складировать эти кубометры денег без всякого движения. Либо, как выяснилось совсем недавно, вывести за границы России триллион рублей. На секундочку задумайтесь: весь бюджет Российской Федерации на 2020 год — чуть менее 20 триллионов. Один полковник МВД сумел организовать схему, которая позволила вывести за границу пять процентов этой суммы, или 500 годовых бюджетов Иркутской области. Да полноте — действуют ли у нас хоть какие-то законы?

Если арестовывать таких «Захарченко» хотя бы по одному в месяц, а через полгода предложить гражданам внести в Конституцию смертную казнь за коррупцию — это будет принято с восторгом. Будет даже удивительно, если сейчас в преамбулу Конституции не запишут статус России как державы-победительницы во Второй мировой войне — такую идею выдвинул член Совета Федерации Алексей Пушков. Много важного, интересного и полезного можно записать в Конституцию. И возможно, правы те, кто предлагает сделать законотворчество таким же постоянным процессом, как выборы главы государства и Государственной думы — скажем, раз в пять лет проводить такие же голосования, как намеченное на 22 апреля, а в промежутке между ними собирать и оттачивать инициативы.

Получим ли мы в итоге работоспособную Конституцию? Скорее нет, чем да, ведь недаром это Основной закон, а не сборник «Книга жалоб на реальность и предложений по исправлению несправедливости». Зато в процессе мы повысим правовую культуру граждан и заставим их помнить, что действительно важных прав у человека немного: на жизнь и здоровье, на нормальную окружающую среду и медицину, на бесплатное образование. Юристы советуют еще помнить две статьи: 31-я гарантирует гражданам России право на мирные собрания, а 51-я — право не свидетельствовать против себя и своих близких.

Вот и все, и этого достаточно.