Депутаты поругались из-за казино

Сколько в области игровых автоматов, не знает никто

Обсуждение законопроекта, запрещающего игровые автоматы, на сессии Законодательного собрания Иркутской области переросло в настоящий скандал. Проект закона был разработан администрацией Приангарья и предусматривал закрытие всех игровых салонов и автоматов, но оставлял казино, тотализаторы и букмекерские конторы.

Сергей Воронов, заместитель главы администрации Иркутской области, пояснил, что федеральный закон, регулирующий игровую деятельность, уже принят и в 2009 году игровой бизнес сможет существовать лишь в четырех специально отведенных зонах. Кроме того, этот закон вводит с 1 июля этого года серьезные ограничения на деятельность казино. В частности, согласно закону, казино должны располагаться в отдельно стоящих зданиях.

По мнению Воронова, подобные ограничения уже уменьшат количество казино примерно на 75%, но останутся игровые автоматы. И здесь федеральное законодательство предоставляет право субъектам РФ решить, оставить на своей территории игровые заведения до 2009 года или закрыть сейчас. Такая работа должна быть проведена в регионах до 1 июля этого года. И поэтому Сергей Воронов призвал парламентариев принять закон как можно скорее, чтобы было время предупредить предпринимателей о скорой кончине их бизнеса.

- Мы предлагаем закрыть все игровые автоматы. Экономический эффект от них невелик, а социальный вред огромен, - отметил Сергей Воронов и добавил: - Федеральный закон предусматривает наличие игровых автоматов в казино, и мы это не запрещаем. В казино пусть работают - дети и пенсионеры туда не попадут.

Воронов также сообщил, что при закрытии игровых автоматов областной бюджет лишится 77 миллионов рублей годового дохода, но подчеркнул, что эти деньги и то социальное зло, которое приносят автоматы, сравнивать никак нельзя. В то же время Воронов не смог доложить собранию, сколько в области всего игровых автоматов, сколько человек от них пострадало, и тем самым дал повод парламентариям для затягивания процесса принятия закона.

Некоторые депутаты ЗС не поняли, почему бы сразу не запретить весь игровой бизнес, раз это зло. Даже если при закрытии всех видов игровой деятельности из бюджета выпадет около двухсот миллионов рублей, зарабатывать деньги на людских пороках, по мнению депутата Лаврова, неприлично.

Обсуждение законопроекта переросло в бурную дискуссию. Одни депутаты выступали за закрытие всех видов игрового бизнеса и возмущались, что им не предоставили возможности внести поправки в законопроект. Другие парламентарии, напротив, заявляли, что нельзя принимать закон, если нет никаких цифр: неизвестно, сколько всего автоматов, сколько точно выпадет из бюджета доходов, и непонятно, как компенсировать выпадающие доходы при и без того дефицитном бюджете.

Сергей Воронов знал, что депутаты не обойдутся без громких заявлений типа "администрация не владеет цифрами", и заранее заготовил сюрприз. Он зачитал письмо налоговых органов, которое было получено Заксобранием еще в январе. В нем депутатам как раз предлагалось определиться с принятием закона, запрещающего игровой бизнес.

- Это письмо Берлина направила губернатору. Почему вы сами не инициировали рассмотрение вопроса, а предложили это сделать администрации? - негодовал замгубернатора.

На это Геннадий Истомин, заместитель председателя ЗС, ответил:

- Плохо, что вы, Сергей Васильевич, не знаете законов. Все вопросы, связанные с региональным бюджетом, решаются только по согласованию с губернатором.

Так как сюрприз не удался, в дело вступила тяжелая артиллерия в лице Алексея Козьмина, представляющего в ЗС оппозицию фракции единороссов.

Козьмин сразу все перевел в политическую плоскость и заявил:

- Пусть "Единая Россия" не примет этот закон и пусть потом отвечает за это перед народом.

Депутат Фалейчик, осознав, что обстановка накалилась докрасна, предложил объявить перерыв. Однако председатель ЗС вместо перерыва объявил голосование. Большинство парламентариев высказалось за то, чтобы принять законопроект в первом чтении, а затем доработать его, внести поправки и получить наконец от администрации вожделенные цифры.

- Ко второму чтению мы эти цифры узнаем, и депутату Козьмину будет интересно, а то он агломерацией занимается, а других важных вещей не знает, - заключил Виктор Круглов.