Операция «Ликвидация» стремительно нарастает

По словам нашего губернатора Сергея Левченко, масштабы работ, которые проводятся в районах, пострадавших от затопления, сопоставимы с уровнем и масштабом чрезвычайной ситуации
Губернатор Сергей Левченко уже две недели находится в зоне затопления. Он руководит ликвидационными работами, каждый день проводит заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и общается с жителями пострадавших городов и поселков
Губернатор Сергей Левченко уже две недели находится в зоне затопления. Он руководит ликвидационными работами, каждый день проводит заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и общается с жителями пострадавших городов и поселков

Что положено людям

Выплаты (на человека):

10 000 рублей — единовременная материальная помощь

50 000 рублей — частичная потеря имущества

100 000 рублей — полная потеря имущества

Под утратой имущества подразумевается потеря личных вещей, бытовой техники и мебели. В данное время выплаты по утрате имущества уже получили более 13 тысяч человек.

Вопросы по недвижимости рассматриваются отдельно.

Паводок в цифрах

На территории восьми районов подтопило 109 населенных пунктов. Пострадало 10  883 дома, в которых жили 38 065 человек. В будущем эти цифры могут незначительно меняться, потому что многие люди жили в домах, но не были прописаны.

А это одна из улиц Нижнеудинска, тоже пострадавшего от наводнения. По словам губернатора Сергея Левченко, здесь построят быстровозводимое общежитие на 200 человек — чтобы люди в комфортных условиях могли дождаться строительства новых домов. Такие же общежития построят в ближайшее время в Тулуне и Чуне: на 500 и 100 человек соответственно
А это одна из улиц Нижнеудинска, тоже пострадавшего от наводнения. По словам губернатора Сергея Левченко, здесь построят быстровозводимое общежитие на 200 человек — чтобы люди в комфортных условиях могли дождаться строительства новых домов. Такие же общежития построят в ближайшее время в Тулуне и Чуне: на 500 и 100 человек соответственно

Наводнение, случившееся в конце июня, будет вписано в историю региона как самая масштабная природная катастрофа. Пострадали 109 населенных пунктов Иркутской области. По последним данным, в результате удара стихии погибли 25 человек. Семь местных жителей числятся пропавшими без вести; восьмого, которого также заявляли как пропавшего, компетентные органы нашли живым и здоровым — гостил у родственников в Иркутске. Беспощадная вода утащила и разрушила сотни домов, затопила водозаборы, снесла столбы электропередачи, смыла мосты и дороги. Видео и фото с мест затоплений заставили содрогнуться всю страну.

Третья неделя в режиме ЧС

Что сейчас происходит в пострадавших территориях?

За все время с начала паводка за медицинской помощью обратились 4345 человек. 647 человек были госпитализированы. Для того чтобы отслеживать ситуацию, связанную с состоянием здоровья людей, проживающих в зоне затопления, министерство здравоохранения Иркутской области создало 72 бригады медицинских работников, в числе которых имеются психологи. Бригады проводят подворовые обходы.

Медики совместно с коллегами из Министерства обороны занимаются вакцинацией населения. Военные развернули несколько медицинских пунктов на территории подтопленных городов. Жителям ставят вакцины от гепатита А, от дизентерии и брюшного тифа. В общей сложности вакцинировано более 60 тысяч человек.

Восстановлен проезд на 46 участках. Наводнение повредило 22 моста, из них 11 деревянных, три железобетонных, восемь металлических. 11 мостов вода просто смыла. К началу этой недели проезд по 20 мостам был восстановлен.

Во время наводнения разрушено немалое количество водоотводных сооружений. Сейчас заканчивается восстановление 38 забитых и затопленных труб.

Прерванное на несколько дней движение по федеральной трассе Москва — Владивосток было возобновлено на сутки раньше срока, указанного в плане. Истомившиеся в ожидании водители и пассажиры 3000 машин, которые были вынуждены в течение нескольких суток ждать, когда спадет вода и можно будет проехать, смогли начать движение 1 июля в 12.45. Сначала пошли легковые автомобили, потом грузовые. До того момента, как дорогу открыли, для всех водителей и пассажиров, находившихся у затопленной трассы, было организовано горячее питание и раздача питьевой воды.

На прощание многие из автомобилистов других регионов говорили, что в Иркутской области живут очень порядочные люди, которые, сами оказавшись в страшной беде, не забыли о них, заложниках ситуации.

По заявке правительства Иркутской области Министерство обороны отправило в зону затопления десять цистерн для перевозки питьевой воды. Шесть цистерн пришли из соседних регионов. Помимо этого, в населенные пункты регулярно поступала бутилированная вода, всего население получило 209 тысяч литров. К началу этой недели пострадавшим гражданам было передано 136 тонн продовольствия.

Организована работа семи пекарен и хлебозаводов, в числе которых армейский хлебозавод. С самого первого дня было поставлено на контроль обеспечение пекарен необходимыми продуктами. Перебоев с мукой не возникало.

Большая работа проведена по восстановлению канализации, электро- и водоснабжения. 1 июля был составлен план аварийно-восстановительных работ. Из всех жителей пострадавших населенных пунктов без электричества находятся только 110 тулунчан. В трех пятиэтажках, где проживают данные граждане, в настоящий момент идет просушка подвалов, в связи с чем возобновить подачу электричества в эти дома пока невозможно.

Из 27 отделений почтовой связи в работу введено 26. Из-за подтопления и отсутствия электроэнергии не работает только одно отделение в Чунском районе. Телефонная связь во всех населенных пунктах работает без перебоев.

Большое количество людей и техники сейчас занимаются уборкой. На полигоны уже вывезено свыше 140 тысяч кубометров мусора. На уборке территории задействовано более тысячи человек.

Как и где будем строить?

На многочисленные вопросы о строительстве новых домов отвечает губернатор Сергей Левченко

Участки в Тулуне для строительства новых домов для пострадавших от наводнения определены. Индивидуальные дома предлагается разместить в поселке Березовом, а многоквартирные — в поселке Угольщиков, это районы города. Что касается сельской территории, здесь планируется переселение из затопленных зон в ближайшие населенные пункты, которым не угрожает наводнение. В Нижнеудинске также определены места для переселения. Сейчас перед муниципалитетами стоит задача оформить участки, внести изменения в генеральный план.

— Я беседовал с сотнями людей, примерно половина из них хочет остаться жить в Тулуне и Нижнеудинске, — рассказал Сергей Георгиевич (он приехал из зоны затопления в Иркутск в минувшее воскресенье буквально на несколько часов, чтобы пообщаться с журналистами. — Авт.). — Кто-то хочет жить в многоквартирном доме, кто-то в индивидуальном доме с земельным участком. Министерство строительства региона направило в районы памятки, в которых говорится, что пострадавший от наводнения житель имеет право выбрать для себя наиболее подходящий ему вариант жилья.

На сегодняшний день примерная информация по жилью выглядит так:

5,7 тысячи из более чем 10 тысяч домов, попавших в зону подтопления, будут капитально отремонтированы.

3,5 тысячи будут признаны непригодными для проживания.

И капитальный ремонт домов, и строительство нового жилья будут производить строительные организации.

Для каждого человека, желающего жить в своем доме, будет выделено 15 соток.

Гражданин сможет выбрать один из трех вариантов домов.

Строители возведут жилые строения и ограды; все внутренние надворные постройки — бани, теплицы — будет достраивать сам новосел.

Есть люди, которые готовы уехать в другие населенные пункты, для них будет приобретаться жилье на вторичном рынке или в новостройках Иркутской области.

По словам Сергея Георгиевича, многие из пострадавших, которые размещены в пункте временного размещения в Братске, говорят, что хотели бы получить жилье в этом городе. Другие пострадавшие граждане хотят переехать в Иркутск. Это осуществимо при помощи следующей схемы: человек подбирает жилье; если оно соответствует нормативам, которые положены для него и его семьи, то составляется трехсторонний договор; оплата владельцу жилплощади поступает из бюджета; жилое помещение переходит в собственность гражданина, потерявшего свой дом.

Во время строительства граждане будут находиться в пунктах постоянного размещения — это санатории и общежития.

— К холодам обеспечим людей комфортными местами проживания, — уверен губернатор. — Вместе с Министерством обороны прорабатываем проект по строительству легковозводимых зданий, инвентаризируем недостроенные общежития. Обсуждаем со строителями вопрос по домам, которые находятся в недостроенном состоянии, предлагаем завершить строительство пораньше, в этих домах мы гарантируем покупку жилья. Стоимость квадратного метра в таких квартирах чуть более 45 тыс. рублей.

Безусловно, людей не может не волновать качество возводимых домов.

— Люди будут контролировать ход строительства, у пострадавших от наводнения такая возможность будет, — отметил Сергей Левченко. — Кроме того, мы создадим дирекцию, которая будет подчиняться министерству строительства Иркутской области. На специалистов этой дирекции будут возложены все функции заказчика — составление договоров, контроль за строительством.

Самым быстрым вариантом для пострадавших, потерявших свои дома, является приобретение готового жилья. Тем же гражданам, которые хотят остаться жить в Тулуне и получить новую квартиру или дом, нужно будет подождать.

— Коммунальным службам уже дано поручение проработать вопрос о количестве мощностей, которое потребует новый жилой сектор, — продолжил Сергей Левченко. — Дома будут обеспечены электроэнергией и центральным водоснабжением. Отопление будет автономным. Что касается сроков, то этот проект должен быть реализован до октября следующего года. Я дал поручение собрать списки пострадавших граждан, имеющих льготы: пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи — для них дома будут построены раньше.

Юридическая работа кипит

Около 50 нормативно-правовых актов принято и разработано в правительстве Иркутской области для оказания помощи пострадавшим от наводнения

Указами губернатора даны поручения министерству сельского хозяйства по вопросам оценки ущерба, а также установлена за счет средств областного бюджета компенсация в связи с гибелью принадлежащих гражданам посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных. Кроме того, подписан Указ губернатора Иркутской области «О внесении в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» — он предусматривает увеличение размера резервного фонда правительства Иркутской области.

Распоряжениями правительства увеличен объем отдельных средств спасения и жизнеобеспечения в составе резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области, выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда правительства Иркутской области на приобретение дезинфицирующих средств, развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, организацию питания для эвакуируемых граждан, осуществление единовременных выплат гражданам. 

Организована работа по внесению дополнения в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» — о предоставлении жителям пострадавших от наводнения районов земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в собственность бесплатно.

Прорабатывается вопрос о внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд» и о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», а также в статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» — с целью предусмотреть норму, согласно которой положения данного закона Иркутской области, касающиеся предоставления гражданам дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд для возведения строений, вступят в силу.

Также организована работа по внесению изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Кроме указанных нормативных правовых актов разрабатывается ряд проектов постановлений правительства Иркутской области, предусматривающих меры поддержки пострадавшим гражданам. Несколько документов уже поступили на согласование в установленном порядке в целях представления их на рассмотрение главе региона. Все документы проходят ускоренный порядок согласования и рассмотрения — соответствующее поручение дано губернатором Сергеем Левченко.

Так, подготовлено Постановление правительства «Об обеспечении временного размещения и питания граждан, пострадавших от наводнения в Иркутской области в 2019 году», планируется утвердить Положение о пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан. 

Еще один проект постановления правительства касается предоставления денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений гражданам, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) или повреждены в результате паводка. 

Меры соцподдержки семей с детьми предусмотрены проектом постановления правительства Иркутской области «Об обеспечении в 2019 году в Иркутской области детей (семьей с малолетними детьми), проживающих на территориях муниципальных образований Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, и лиц, сопровождающих их в организованных группах, проездом (туда и обратно) и размещением в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации».

Ряд проектов подготовлены в целях защиты трудовых прав граждан. Так, проектом постановления правительства Иркутской области будет предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий по организации временной занятости граждан, пострадавших от паводка в Иркутской области, включая работников организаций, расположенных на территориях, пострадавших от паводка. Также планируется к утверждению документ «О предоставлении единовременной финансовой помощи пострадавшим от паводка гражданам в Иркутской области». Речь идет о помощи пострадавшим от паводка гражданам, находящимся в простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, и зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, либо зарегистрированным в качестве безработных, нетрудоустроенных в течение трех месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации федерального характера в Иркутской области. Выплата предполагается в размере 1,6 минимального размера оплаты труда. Планируется также увеличение размера материальной поддержки, выплачиваемой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, предоставление помощи на оплату расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности.

Бизнесу тоже нужна помощь

Сейчас в подтопленных территориях составляются списки пострадавших предпринимателей

Будет составлен реестр с точным описанием нанесенного ущерба. Это позволит в будущем оказать конкретную помощь бизнесменам в необходимой мере, с одной стороны, и не воспользоваться госсубсидиями неблагонадежным заявителям, с другой, — доложил губернатору заместитель министра экономического развития Владимир Гордеев.

Всего в подтопленных районах пострадала 491 предпринимательская организация. На данный момент ущерб — 1 миллиард 300 млн рублей.

В адрес председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева готовится письмо о рассмотрении возможности совместно с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» о разрешении использования поручительства Иркутского областного гарантийного фонда для предоставления займов предприятиям моногорода в размере до 250 млн рублей в целях упрощения порядка их предоставления.

Еще одно письменное обращение будет направлено в адрес руководителя УФНС по Иркутской области Константина Зайцева с просьбой предоставить налоговую документацию пострадавших предприятий. Это также поможет восстановить реальную картину ущерба предприятий и впоследствии оказать помощь в реально необходимом объеме.

Напомним, что предыдущий запрос минэконома Иркутской области в УФНС об отсрочке налоговых платежей решен положительно.

Не верьте слухам

От наводнения пострадало 59 крестьянско-фермерских хозяйств, вода погубила 30 тысяч га посевов. Погибло 797 тонн зерна и 120 тонн сена. И кое-кто уже пытался запустить лживые слухи о том, что Иркутской области, чьи посевы и сельскохозяйственные запасы пострадали от подтопления, грозит голод.

— Это не так, — заверил губернатор. — 30 тысяч гектаров — это всего лишь 5% от общей площади посевов региона. В этом году планируется хороший урожай, зерном и кормами Иркутская область будет обеспечена.

«Восстановительные работы ведутся очень активно. Практически полностью восстановлены водоснабжение, электроснабжение, подается горячая вода, практически восстановлено транспортное движение на федеральной трассе, мостах, переездах. Интенсивно идут работы по очистке территории, к 19 июля основные работы в этом направлении должны быть завершены. 5000 человек привлечено на восстановительные работы, 1000 единиц техники. С каждым днем ситуация улучшается», — комментирует зампред Правительства РФ, глава правительственной комиссии по ликвидации последствий паводка Виталий Мутко, который находится с рабочим визитом в Иркутской области
«Восстановительные работы ведутся очень активно. Практически полностью восстановлены водоснабжение, электроснабжение, подается горячая вода, практически восстановлено транспортное движение на федеральной трассе, мостах, переездах. Интенсивно идут работы по очистке территории, к 19 июля основные работы в этом направлении должны быть завершены. 5000 человек привлечено на восстановительные работы, 1000 единиц техники. С каждым днем ситуация улучшается», — комментирует зампред Правительства РФ, глава правительственной комиссии по ликвидации последствий паводка Виталий Мутко, который находится с рабочим визитом в Иркутской области