Операция «Ликвидация» стремительно нарастает
Что положено людям
Выплаты (на человека):
10 000 рублей — единовременная материальная помощь
50 000 рублей — частичная потеря имущества
100 000 рублей — полная потеря имущества
Под утратой имущества подразумевается потеря личных вещей, бытовой техники и мебели. В данное время выплаты по утрате имущества уже получили более 13 тысяч человек.
Вопросы по недвижимости рассматриваются отдельно.
Паводок в цифрах
На территории восьми районов подтопило 109 населенных пунктов. Пострадало 10 883 дома, в которых жили 38 065 человек. В будущем эти цифры могут незначительно меняться, потому что многие люди жили в домах, но не были прописаны.
Наводнение, случившееся в конце июня, будет вписано в историю региона как самая масштабная природная катастрофа. Пострадали 109 населенных пунктов Иркутской области. По последним данным, в результате удара стихии погибли 25 человек. Семь местных жителей числятся пропавшими без вести; восьмого, которого также заявляли как пропавшего, компетентные органы нашли живым и здоровым — гостил у родственников в Иркутске. Беспощадная вода утащила и разрушила сотни домов, затопила водозаборы, снесла столбы электропередачи, смыла мосты и дороги. Видео и фото с мест затоплений заставили содрогнуться всю страну.
Третья неделя в режиме ЧС
Что сейчас происходит в пострадавших территориях?
За все время с начала паводка за медицинской помощью обратились 4345 человек. 647 человек были госпитализированы. Для того чтобы отслеживать ситуацию, связанную с состоянием здоровья людей, проживающих в зоне затопления, министерство здравоохранения Иркутской области создало 72 бригады медицинских работников, в числе которых имеются психологи. Бригады проводят подворовые обходы.
Медики совместно с коллегами из Министерства обороны занимаются вакцинацией населения. Военные развернули несколько медицинских пунктов на территории подтопленных городов. Жителям ставят вакцины от гепатита А, от дизентерии и брюшного тифа. В общей сложности вакцинировано более 60 тысяч человек.
Восстановлен проезд на 46 участках. Наводнение повредило 22 моста, из них 11 деревянных, три железобетонных, восемь металлических. 11 мостов вода просто смыла. К началу этой недели проезд по 20 мостам был восстановлен.
Во время наводнения разрушено немалое количество водоотводных сооружений. Сейчас заканчивается восстановление 38 забитых и затопленных труб.
Прерванное на несколько дней движение по федеральной трассе Москва — Владивосток было возобновлено на сутки раньше срока, указанного в плане. Истомившиеся в ожидании водители и пассажиры 3000 машин, которые были вынуждены в течение нескольких суток ждать, когда спадет вода и можно будет проехать, смогли начать движение 1 июля в 12.45. Сначала пошли легковые автомобили, потом грузовые. До того момента, как дорогу открыли, для всех водителей и пассажиров, находившихся у затопленной трассы, было организовано горячее питание и раздача питьевой воды.
На прощание многие из автомобилистов других регионов говорили, что в Иркутской области живут очень порядочные люди, которые, сами оказавшись в страшной беде, не забыли о них, заложниках ситуации.
По заявке правительства Иркутской области Министерство обороны отправило в зону затопления десять цистерн для перевозки питьевой воды. Шесть цистерн пришли из соседних регионов. Помимо этого, в населенные пункты регулярно поступала бутилированная вода, всего население получило 209 тысяч литров. К началу этой недели пострадавшим гражданам было передано 136 тонн продовольствия.
Организована работа семи пекарен и хлебозаводов, в числе которых армейский хлебозавод. С самого первого дня было поставлено на контроль обеспечение пекарен необходимыми продуктами. Перебоев с мукой не возникало.
Большая работа проведена по восстановлению канализации, электро- и водоснабжения. 1 июля был составлен план аварийно-восстановительных работ. Из всех жителей пострадавших населенных пунктов без электричества находятся только 110 тулунчан. В трех пятиэтажках, где проживают данные граждане, в настоящий момент идет просушка подвалов, в связи с чем возобновить подачу электричества в эти дома пока невозможно.
Из 27 отделений почтовой связи в работу введено 26. Из-за подтопления и отсутствия электроэнергии не работает только одно отделение в Чунском районе. Телефонная связь во всех населенных пунктах работает без перебоев.
Большое количество людей и техники сейчас занимаются уборкой. На полигоны уже вывезено свыше 140 тысяч кубометров мусора. На уборке территории задействовано более тысячи человек.
Как и где будем строить?
На многочисленные вопросы о строительстве новых домов отвечает губернатор Сергей Левченко
Участки в Тулуне для строительства новых домов для пострадавших от наводнения определены. Индивидуальные дома предлагается разместить в поселке Березовом, а многоквартирные — в поселке Угольщиков, это районы города. Что касается сельской территории, здесь планируется переселение из затопленных зон в ближайшие населенные пункты, которым не угрожает наводнение. В Нижнеудинске также определены места для переселения. Сейчас перед муниципалитетами стоит задача оформить участки, внести изменения в генеральный план.
— Я беседовал с сотнями людей, примерно половина из них хочет остаться жить в Тулуне и Нижнеудинске, — рассказал Сергей Георгиевич (он приехал из зоны затопления в Иркутск в минувшее воскресенье буквально на несколько часов, чтобы пообщаться с журналистами. — Авт.). — Кто-то хочет жить в многоквартирном доме, кто-то в индивидуальном доме с земельным участком. Министерство строительства региона направило в районы памятки, в которых говорится, что пострадавший от наводнения житель имеет право выбрать для себя наиболее подходящий ему вариант жилья.
На сегодняшний день примерная информация по жилью выглядит так:
5,7 тысячи из более чем 10 тысяч домов, попавших в зону подтопления, будут капитально отремонтированы.
3,5 тысячи будут признаны непригодными для проживания.
И капитальный ремонт домов, и строительство нового жилья будут производить строительные организации.
Для каждого человека, желающего жить в своем доме, будет выделено 15 соток.
Гражданин сможет выбрать один из трех вариантов домов.
Строители возведут жилые строения и ограды; все внутренние надворные постройки — бани, теплицы — будет достраивать сам новосел.
Есть люди, которые готовы уехать в другие населенные пункты, для них будет приобретаться жилье на вторичном рынке или в новостройках Иркутской области.
По словам Сергея Георгиевича, многие из пострадавших, которые размещены в пункте временного размещения в Братске, говорят, что хотели бы получить жилье в этом городе. Другие пострадавшие граждане хотят переехать в Иркутск. Это осуществимо при помощи следующей схемы: человек подбирает жилье; если оно соответствует нормативам, которые положены для него и его семьи, то составляется трехсторонний договор; оплата владельцу жилплощади поступает из бюджета; жилое помещение переходит в собственность гражданина, потерявшего свой дом.
Во время строительства граждане будут находиться в пунктах постоянного размещения — это санатории и общежития.
— К холодам обеспечим людей комфортными местами проживания, — уверен губернатор. — Вместе с Министерством обороны прорабатываем проект по строительству легковозводимых зданий, инвентаризируем недостроенные общежития. Обсуждаем со строителями вопрос по домам, которые находятся в недостроенном состоянии, предлагаем завершить строительство пораньше, в этих домах мы гарантируем покупку жилья. Стоимость квадратного метра в таких квартирах чуть более 45 тыс. рублей.
Безусловно, людей не может не волновать качество возводимых домов.
— Люди будут контролировать ход строительства, у пострадавших от наводнения такая возможность будет, — отметил Сергей Левченко. — Кроме того, мы создадим дирекцию, которая будет подчиняться министерству строительства Иркутской области. На специалистов этой дирекции будут возложены все функции заказчика — составление договоров, контроль за строительством.
Самым быстрым вариантом для пострадавших, потерявших свои дома, является приобретение готового жилья. Тем же гражданам, которые хотят остаться жить в Тулуне и получить новую квартиру или дом, нужно будет подождать.
— Коммунальным службам уже дано поручение проработать вопрос о количестве мощностей, которое потребует новый жилой сектор, — продолжил Сергей Левченко. — Дома будут обеспечены электроэнергией и центральным водоснабжением. Отопление будет автономным. Что касается сроков, то этот проект должен быть реализован до октября следующего года. Я дал поручение собрать списки пострадавших граждан, имеющих льготы: пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи — для них дома будут построены раньше.
Юридическая работа кипит
Около 50 нормативно-правовых актов принято и разработано в правительстве Иркутской области для оказания помощи пострадавшим от наводнения
Указами губернатора даны поручения министерству сельского хозяйства по вопросам оценки ущерба, а также установлена за счет средств областного бюджета компенсация в связи с гибелью принадлежащих гражданам посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных. Кроме того, подписан Указ губернатора Иркутской области «О внесении в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» — он предусматривает увеличение размера резервного фонда правительства Иркутской области.
Распоряжениями правительства увеличен объем отдельных средств спасения и жизнеобеспечения в составе резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области, выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда правительства Иркутской области на приобретение дезинфицирующих средств, развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, организацию питания для эвакуируемых граждан, осуществление единовременных выплат гражданам.
Организована работа по внесению дополнения в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» — о предоставлении жителям пострадавших от наводнения районов земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в собственность бесплатно.
Прорабатывается вопрос о внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд» и о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», а также в статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» — с целью предусмотреть норму, согласно которой положения данного закона Иркутской области, касающиеся предоставления гражданам дополнительной меры социальной поддержки в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд для возведения строений, вступят в силу.
Также организована работа по внесению изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Кроме указанных нормативных правовых актов разрабатывается ряд проектов постановлений правительства Иркутской области, предусматривающих меры поддержки пострадавшим гражданам. Несколько документов уже поступили на согласование в установленном порядке в целях представления их на рассмотрение главе региона. Все документы проходят ускоренный порядок согласования и рассмотрения — соответствующее поручение дано губернатором Сергеем Левченко.
Так, подготовлено Постановление правительства «Об обеспечении временного размещения и питания граждан, пострадавших от наводнения в Иркутской области в 2019 году», планируется утвердить Положение о пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
Еще один проект постановления правительства касается предоставления денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений гражданам, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) или повреждены в результате паводка.
Меры соцподдержки семей с детьми предусмотрены проектом постановления правительства Иркутской области «Об обеспечении в 2019 году в Иркутской области детей (семьей с малолетними детьми), проживающих на территориях муниципальных образований Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, и лиц, сопровождающих их в организованных группах, проездом (туда и обратно) и размещением в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации».
Ряд проектов подготовлены в целях защиты трудовых прав граждан. Так, проектом постановления правительства Иркутской области будет предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий по организации временной занятости граждан, пострадавших от паводка в Иркутской области, включая работников организаций, расположенных на территориях, пострадавших от паводка. Также планируется к утверждению документ «О предоставлении единовременной финансовой помощи пострадавшим от паводка гражданам в Иркутской области». Речь идет о помощи пострадавшим от паводка гражданам, находящимся в простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, и зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, либо зарегистрированным в качестве безработных, нетрудоустроенных в течение трех месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации федерального характера в Иркутской области. Выплата предполагается в размере 1,6 минимального размера оплаты труда. Планируется также увеличение размера материальной поддержки, выплачиваемой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, предоставление помощи на оплату расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности.
Бизнесу тоже нужна помощь
Сейчас в подтопленных территориях составляются списки пострадавших предпринимателей
Будет составлен реестр с точным описанием нанесенного ущерба. Это позволит в будущем оказать конкретную помощь бизнесменам в необходимой мере, с одной стороны, и не воспользоваться госсубсидиями неблагонадежным заявителям, с другой, — доложил губернатору заместитель министра экономического развития Владимир Гордеев.
Всего в подтопленных районах пострадала 491 предпринимательская организация. На данный момент ущерб — 1 миллиард 300 млн рублей.
В адрес председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева готовится письмо о рассмотрении возможности совместно с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» о разрешении использования поручительства Иркутского областного гарантийного фонда для предоставления займов предприятиям моногорода в размере до 250 млн рублей в целях упрощения порядка их предоставления.
Еще одно письменное обращение будет направлено в адрес руководителя УФНС по Иркутской области Константина Зайцева с просьбой предоставить налоговую документацию пострадавших предприятий. Это также поможет восстановить реальную картину ущерба предприятий и впоследствии оказать помощь в реально необходимом объеме.
Напомним, что предыдущий запрос минэконома Иркутской области в УФНС об отсрочке налоговых платежей решен положительно.
Не верьте слухам
От наводнения пострадало 59 крестьянско-фермерских хозяйств, вода погубила 30 тысяч га посевов. Погибло 797 тонн зерна и 120 тонн сена. И кое-кто уже пытался запустить лживые слухи о том, что Иркутской области, чьи посевы и сельскохозяйственные запасы пострадали от подтопления, грозит голод.
— Это не так, — заверил губернатор. — 30 тысяч гектаров — это всего лишь 5% от общей площади посевов региона. В этом году планируется хороший урожай, зерном и кормами Иркутская область будет обеспечена.