Начнем делить мусор?

На минувшей    неделе в Иркутске прошло заседание совета по делам Усть-Ордынского округа. Участники рассмотрели сразу несколько важных и актуальных тем. В частности, речь шла о реализации региональной подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», первых итогах работы мусорной реформы и состоянии и перспективах развития дорожного хозяйства. Обсуждение двух последних вопросов, как и ожидалось, было самым оживленным. Вопросов и проблем у глав территорий накопилось немало.

Компенсация за учебу

Совет по делам округа проходил под председательством губернатора Приангарья Сергея Левченко. Первым на повестке дня стал вопрос о комплексном развитии сельских территорий. Как отметил министр сельского хозяйства Илья Сумароков, за пять лет действия региональной подпрограммы жители районов округа получили 822 свидетельства. Введена в эксплуатацию 41 тысяча кв. метров. Субсидии на строительство домов для молодых семей и молодых специалистов предоставлены четырем районам УОБО. Грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получили 86 проектов. В округе построено четыре фельдшерско-акушерских пункта, 10 плоскостных спортивных сооружений, Дом культуры в поселке Забитуй Аларского района. Введено в эксплуатацию 8,5 км локальных водопроводов, построено и реконструировано 20,6 км автомобильных дорог с твердым покрытием.

В 2018 году завершена реализация проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку — произведено устройство улично-дорожной сети и воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВт для обслуживания жилой застройки в селе Хадай Баяндаевского района. В 2019 году в районах округа запланировано строительство 10 ФАП, 11 плоскостных спортивных сооружений, четырех домов культуры.

— Иркутская область занимает второе место в СФО по объему средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий». Однако этих мер недостаточно для обеспечения достойного качества и уровня жизни сельского населения. В настоящее время правительством Иркутской области утверждена новая подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий», которая начнет реализовываться со следующего года, — подчеркнул Илья Сумароков.

Она включает в себя дополнительные мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, мероприятия по благоустройству сельских территорий и комплексному обустройству населенных пунктов объектами социальной инфраструктуры. Также есть и новшество. Например, в перечень включено мероприятие для привлечения на село молодых специалистов. Так, теперь тем сельхозтоваропроизводителям, кто обучает потенциальных работников в вузах, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, будут компенсировать до 30% затрат. Компенсации подлежат также расходы, связанные с оплатой труда и проживанием практикантов.

Личный пример

О том, какие преобразования удалось осуществить благодаря пока еще действующей подпрограмме, рассказал мэр Нукутского района Сергей Гомбоев. По его словам, за пять лет ее реализации на территории было выдано 128 сертификатов на улучшение жилищных условий и введено в эскплуатацию более 8 тысяч кв. м жилья. В этом году в районном центре завершается строительство трех домов: в двух из них будут жить работники образования, и один предназначен для врача районной больницы. Два года назад были оборудованы спортивные площадки в МО «Шаратское», «Ново-Ленино», «Хадахан», однако этого недостаточно. Сергей Гомбоев отметил, что эти объекты активно используются молодежью, поэтому было бы хорошо, если бы такие площадки появились в каждой деревне.

В данный момент заканчивается строительство многофункциональных площадок в четырех поселениях. Благодаря грантовой поддержке местных инициатив жители пяти населенных пунктов смогли благоустроить свои территории. В 2020—2024-х годах в районе планируют продолжить реализацию всех направлений новой подпрограммы. В частности, в Министерство сельского хозяйства РФ уже направлены заявки на строительство многофункционального Дома культуры в районном центре, в котором помимо клуба будут размещаться детская музыкальная школа и центральная межпоселенческая библиотека, а также на обустройство локального водопровода в МО «Нукуты». Кроме того, в районе планируют возвести ФАПы в 11 селах и деревнях, детский сад в селе Закулей, оборудовать локальный водопровод в МО «Целинный» и т. д.

Затронул Сергей Гомбоев и наболевшую тему — потребность в новой школе на 250 мест. Проектно-сметная документация на нее уже готова. Сергей Геннадьевич попросил о выделении части денежных средств для того, чтобы стройка началась уже в следующем году. Кроме того, мэрами также был озвучен вопрос по ремонту детских садов. Старые здания ветшают, а программы для них пока нет. Сергей Левченко поручил проработать оба вопроса.

Пилотный проект для райцентров

Длительную дискуссию вызвала тема реализации мусорной реформы. Как рассказал Андрей Крючков, министр природных ресурсов и экологии Иркутской области, в соответствии с распределением субсидий на создание и обустройство мест (площадок) накопления ТКО на территории Усть-Ордынского округа в 2019 году предусмотрено финансирование за счет средств областного бюджета в размере 39,3 млн рублей. Планируется создание около 300 контейнерных площадок и приобретение более 1000 контейнеров для шести районов. Однако это не покроет всю потребность. На следующий год необходимо выделение еще 70 млн рублей для обустройства 1500 контейнеров и 600 площадок временного накопления.

Для строительства объектов размещения отходов администрации муниципальных образований Аларского, Осинского, Эхирит-Булагатского и Баяндаевского районов представили в министерство природных ресурсов и экологии документы для выделения финансирования на проведение проектно-изыскательских работ. Заявки Аларского и Осинского районов соответствуют критериям. В Эхирит-Булагатском и Баяндаевском районах отсутствуют земельные участки, соответствующие требованиям законодательства. Из-за этого сейчас рассматривается возможность создания площадок временного накопления твердых коммунальных отходов, мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций вместо строительства полигонов ТКО.

В целом за девять месяцев региональным оператором из округа было вывезено порядка 11,5 тысячи тонн отходов. В процессе работы были выявлены и некоторые проблемы. Так, к примеру, из-за отсутствия объектов размещения ТКО в районах регоператор вынужден транспортировать отходы на полигон, расположенный на Александровском тракте под Иркутском. И такие поездки для предприятия зачастую убыточны. К тому же в округе есть населенные пункты, дорога к которым оставляет желать лучшего, поэтому регулярно вывозить оттуда мусор не получается. Есть проблемы и с наличием контейнеров и контейнерных площадок. Хотя налицо заметные улучшения. Если в начале года на территории округа было порядка 60 контейнеров, то сейчас их количество выросло в разы.

Как рассказал Анатолий Табинаев, мэр Баяндаевского района, в 2019 году было приобретено 42 мусорных контейнера. Они установлены в районном центре. До конца года запланировано создать 45 контейнерных площадок и приобрести 225 контейнеров. В МО «Оса» установлены 27 контейнеров на девяти площадках. Помимо этого имеются 39 отдельно стоящих контейнеров.

В поселке Усть-Ордынском в данный момент за вывоз мусора платят только жители многоквартирных домов. Для того чтобы избавиться от стихийных свалок, администрация организовала бесплатный вывоз отходов на площадку временного хранения. К слову, Евгений Бардаханов, глава МО «Усть-Ордынское», предложил разработать единый типовой проект строительства площадки для временного хранения ТКО для всех территорий. Пользуясь случаем, он также поблагодарил губернатора за то, что по его поручению сегодня в Усть-Ордынском ведется строительство новых очистных сооружений. Подрядчик идет опережающими темпами и, возможно, на следующий год уже завершит работы.

В ходе обсуждения мэры отметили, что не всегда понятно разграничение полномочий, закрепленных за сельскими поселениями и районами в этом вопросе. Для того чтобы решить эту проблему, губернатор предложил министерству природных ресурсов и экологии совместно с администрацией округа отработать с каждым районом в части распределения сферы ответственности и финансирования.

Кроме того, руководитель Усть-Ордынского Бурятского округа Анатолий Прокопьев предложил в районных центрах начать пилотный проект по установке контейнеров для раздельного сбора мусора. Тем более что в окружном центре уже начал работать предприниматель, который готовит отходы к переработке. Представитель регоператора дополнил, что место для хранения такого мусора есть, а при достаточном объеме его можно будет перерабатывать. Вопрос только в том, что пока у населения нет культуры по сортировке мусора. Как показала практика, в Иркутске, где уже внедрена такая система, жители по-прежнему бросают смешанные отходы. И для того, чтобы переломить эту ситуацию в дальнейшем, нужно начинать работу по просвещению населения.

Изношенность дорог и дефицит техники

Последним вопросом на совете стали состояние и перспективы развития дорожного хозяйства на территории округа.

По словам Ирины Худяковой, первого заместителя министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, в этом году на содержание автомобильных дорог в шести районах округа направлено 466,4 млн рублей. Для решения задач по сохранению и развитию сети автомобильных дорог общего пользования в регионе разработана государственная программа «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» на 2019—2024-е годы. В рамках программы в Нукутском районе на капремонт и ремонт автодорог из областного бюджета будут направлены средства на ввод 73,9 километра, в Аларском районе — 43 километров, в Эхирит-Булагатском районе — 14,8 километра и двух мостовых переходов, в Боханском районе — 14 километров, в Осинском районе — 8,4 километра, в Баяндаевском районе — 30,3 километра.

— Одним из самых активных и эффективных участников государственной программы среди сельских поселений области является муниципальное образование «Кутулик». Из средств областного бюджета туда были предоставлены субсидии на капитальный ремонт дорог по улицам Нагорной, Ветеринарной, Медицинской, Советской. На 2020 год администрацией подана заявка на капремонт дороги по улице Матвеева в поселке Кутулик. Таким образом, за 2016—2020-е годы будет отремонтировано 5,8 км, или каждый десятый километр из общей протяженности дорог в Кутулике, — подчеркнула Ирина Худякова.

Вместе с тем на этой территории остается немало проблемных дорог. По словам Романа Дульбеева, мэра Аларского района, в администрацию неоднократно поступают жалобы от жителей и директоров школ по состоянию проезжих частей. Во многих образовательных учреждениях происходит срыв подвоза учеников ввиду небезопасного движения и возможного съезда или заноса транспорта. Водители маршрутных автобусов отказываются осуществлять перевозки пассажиров из-за плохого технического состояния дорог. Ввиду крайне изношенной дорожной одежды часть трасс не готова к эксплуатации в осенне-зимний период. Есть проблемы и с дефицитом спецавтотранспорта.

— Тяжелой техники, такой как бульдозер, на территории района нет. Практически вся техника старше 15 лет, износ составляет от 85% до 95%, и в связи с этим она часто выходит из строя, — отметил Роман Дульбеев. — На территории поселка Кутулик находится производственная база бывшего Аларского филиала ОГУП «Окравтодор», которая не в полной мере используется Заларинским филиалом ОАО «ДСИО». Дорожниками эксплуатируются только здание нового гаража и две трети территории. Остальная часть хозяйства либо не используется, либо используется не по назначению. Прошу оказать содействие в решении вопроса об открытии полноценного филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» или обновлении парка техники и увеличении количества техники согласно нормативным требованиям.

Похожие проблемы есть и в Баяндаевском районе. Филиал «Усть-Ордынский» Дорожной службы Иркутской области в настоящий момент обслуживает сразу четыре района, поэтому возникают трудности при своевременной очистке дорог от снежного заноса. Кроме того, имеются и слабая материальная база участка ДСИО в селе Баяндай, и пустующая база бывшего ДРСУ. Мэр Эхирит-Булагатского района Геннадий Осодоев также озвучил проблему длительной процедуры лицензирования карьера по добыче песчано-гравийной смеси. Главы территорий попросили оказать содействие в решении проблем, поскольку самостоятельно с ними справиться не представляется возможным.