Миллион евро на праздники

По словам начальника Управления финансового контроля администрации Иркутска Натальи Воробель, анализ результатов деятельности МУПов показал, что 9 из 15 предприятий доведены до предбанкротного состояния, нарастили большую кредиторскую задолженность при отсутствии собственных оборотных средств для её погашения.

В 2017 году совокупный финансовый результат деятельности всех МУПов был положительным: 196 млн руб. прибыли. Всё пошло вниз по наклонной начиная с 2019 года. Если три года назад в плюс сработали 10 предприятий из 15, то в прошлом году всего 6, а первом полугодии нынешнего уже 5.

В 2017 году в Иркутске с отрицательным балансом отработали Иркутскавтотранс, «Комбинат питания», Иркутскгортранс, «Иркутская аптека» и «Аварийно-ремонтное предприятие». Их совокупный убыток составил 195 млн руб. Через год в минус ушли Горзеленхоз и «Теплоэнергосервис Иркутска» (ТЭСИ), в 2019-м — Центральный рынок и Иркутскавтодор». В первой половине 2020-го список должников пополнило Бюро технической инвентаризации.

Рост убытков по большей части является результатом непрофессиональной деятельности руководителей МУПов и их учредителей. Так, «Комбинат школьного питания г. Иркутска» оплатил больничные листы без предъявления их к возмещению из ФСС на общую сумму 12 млн руб.; на сумму 12,4 млн руб. понесены расходы по оплате пеней и штрафов за неисполнение условий контрактов. В рамках судебных разбирательств было потеряно ещё 1,3 млн руб. с учётом госпошлины.

— Ещё один факт: без согласования с учредителем директор предприятия выплатил единовременную премию работникам по итогам 2019 года за счёт себестоимости предприятия в общей сумме 24 млн руб., — рассказывает Наталья Воробель. — При этом размер чистой прибыли за тот же год составил 25 млн руб. Имели место случаи действий руководителя не в интересах предприятия и в период пандемии. Допущены просрочки полуфабрикатов и готовых блюд. В наш адрес поступали жалобы о кормлении детей гнилыми корнеплодами. На складе в июле числилась продукция с истекшим сроком годности и продукция, непригодная для дальнейшего использования, на сумму 935 тыс. руб. Одной только несъедобной запеканки творожной с курагой обнаружено 1,7 тонны. Комбинату к тому же вернули некачественную продукцию на 387,4 тыс. руб.

Критическое финансовое положение по величине собственных оборотных средств выявлено в МУП «Иркутскавтодор». Основные убытки предприятие несёт из-за превышения периодичности выполнения работ по содержанию и ремонту дорог местного значения над объёмами, предусмотренными муниципальными контрактами. В 2019 году сверхконтрактные объёмы уменьшили прибыль МУП более чем на 100 млн руб.

— МУП «Иркутскавтодор», испытывая острый дефицит техники, вынуждено привлекать до 39 субподрядных организаций, а это дополнительные расходы за аренду спецтехники, — добавляет начальник Управления финконтроля. — Выявлен и ряд нарушений: предприятие заключало договоры с субподрядчиками в 2019 году только после фактического выполнения ими работ, не отражая в бухгалтерском учёте затраты на их выполнение и кредиторскую задолженность.

Сейчас Иркутскавтодор полностью погасил кредиторскую задолженность перед субподрядчиками в сумме 205 407,5 тыс. руб. в счёт средств муниципальных контрактов 2020 года, что неминуемо опять приведёт к образованию убытка прошлых лет на 1 января 2021 года. Эта практика носит системный характер из года в год и подлежит искоренению.

Замечено также, что Иркутскавтодор на протяжении нескольких лет привлекает в качестве субподрядчика по некоторым контрактам организацию, «имеющую признаки отсутствия активности и создания искусственного капитала». По документам, в ней работает всего три человека, однако МУП отдало сюда несколько заказов на ремонт, очистку и содержание озеленённых участков на общую сумму более 51 млн руб.

Есть большие вопросы и к руководителям МУП «Теплоэнергосервис». Потеряны муниципальные заказы на сумму не менее 2,9 млн руб. (10 детских садов и 1 больница), обслуживавшиеся ранее предприятием. А на один из объектов контракт был заключён с микропредприятием, единственным учредителем, владельцем и генеральным директором которого является действующий работник МУП «ТЭСИ».

В АО «УКС г. Иркутска» обнаружены факты создания схемы незаконного вывода денежных средств под видом проведения культурно-досуговых, имиджевых мероприятий и комплексных рекламных услуг почти на 92 млн руб. Ещё при отсутствии финансовой возможности генеральному директору начислена премия в размере 1,6 млн руб., а сотрудникам — стимулирующие выплаты на сумму 23,7 млн руб. Выявлены случаи выдачи займов поставщикам и подрядчикам, необоснованные авансовые платежи. В результате получили предбанкротное состояние общества в виде убытка за 2019 год в сумме 145 млн руб.

По результатам проверки уволены руководители некоторых МУПов. По отдельным фактам документы были переданы в компетентные органы — прокуратуру, полицию, Следственный комитет. Приняты шаги по оздоровлению ситуации и в самой мэрии: единственным учредителем всех МУПов теперь будет комитет по экономике.

По материалам пресс-службы мэрии г. Иркутска