Кто довел городское хозяйство?

Больше половины МУПов Иркутска почти банкроты
Наталья Воробель, начальник управления финконтроля администрации Иркутска: «Рост убытков муниципальных предприятий по большей части является результатом непрофессиональной деятельности руководителей этих МУПов и их учредителей».
Наталья Воробель, начальник управления финконтроля администрации Иркутска: «Рост убытков муниципальных предприятий по большей части является результатом непрофессиональной деятельности руководителей этих МУПов и их учредителей».

В прошлом номере «СМ Номер один» мы кратко знакомили читателей с результатами завершившейся проверки деятельности муниципальных предприятий столицы Восточной Сибири за последние годы, которую инициировала нынешняя администрация города. Теперь — подробнее. В целом же то, что обнаружили контролеры, просто шокирует: девять из 15 городских предприятий доведены до предбанкротного состояния. В мэрии считают, что ответственность за доведение предприятий до такого лежит на предыдущем руководстве.

Вниз по наклонной

По словам начальника управления финансового контроля администрации Иркутска Натальи Воробель, анализ результатов деятельности МУПов показал, что девять из 15 предприятий доведены до предбанкротного состояния, нарастили большую кредиторскую задолженность при отсутствии собственных оборотных средств для ее погашения.

В 2017 году совокупный финансовый результат деятельности всех МУПов был положительным: 196 млн рублей прибыли. Все пошло вниз по наклонной начиная с 2019 года. Если три года назад в плюс сработали десять предприятий из 15, то в прошлом году всего шесть, а первом полугодии нынешнего уже пять.

В 2017 году в Иркутске с отрицательным балансом отработали Иркутскавтотранс, «Комбинат питания», Иркутскгортранс, «Иркутская аптека» и «Аварийно-ремонтное предприятие». Их совокупный убыток составил 195 млн рублей. Через год в минус ушли Горзеленхоз и «Теплоэнергосервис Иркутска» (ТЭСИ), в 2019-м — Центральный рынок и Иркутскавтодор. В первой половине 2020-го список должников пополнило Бюро технической инвентаризации.

Несъедобная запеканка для школьников

Рост убытков по большей части является результатом непрофессиональной деятельности руководителей МУПов и их учредителей. Так, «Комбинат школьного питания г. Иркутска» оплатил больничные листы, не предъявив их к возмещению из ФСС на общую сумму 12 млн рублей; на сумму 12,4 млн рублей понесены расходы по оплате пеней и штрафов за неисполнение условий контрактов. В рамках судебных разбирательств было потеряно еще 1,3 млн рублей с учетом госпошлины.

— Еще один факт: без согласования с учредителем директор предприятия выплатил единовременную премию работникам по итогам 2019 года за счет себестоимости предприятия общей суммой 24 млн рублей, — сообщает Наталья Воробель. — При этом размер чистой прибыли за тот же год составил 25 млн рублей. Имели место случаи действий руководителя не в интересах предприятия и в период пандемии. Допущены просрочки полуфабрикатов и готовых блюд. В наш адрес поступали жалобы о кормлении детей гнилыми корнеплодами. На складе в июле числилась продукция с истекшим сроком годности и продукция, не пригодная для дальнейшего использования, на сумму 935 тыс. рублей. Одной только несъедобной запеканки творожной с курагой обнаружено 1,7 тонны. Комбинату к тому же вернули некачественную продукцию на 387,4 тыс. рублей.

51 миллион на троих

Критическое финансовое положение по величине собственных оборотных средств выявлено в МУП «Иркутскавтодор». Основные убытки предприятие несет из-за превышения периодичности выполнения работ по содержанию и ремонту дорог местного значения над объемами, предусмотренными муниципальными контрактами. В 2019 году сверхконтрактные объемы уменьшили прибыль МУП более чем на 100 млн рублей.

— МУП «Иркутскавтодор», испытывая острый дефицит техники, вынуждено привлекать до 39 субподрядных организаций, а это дополнительные расходы за аренду спецтехники, — добавляет начальник управления финконтроля. — Выявлен и ряд нарушений: предприятие заключало договоры с субподрядчиками в 2019 году только после фактического выполнения ими работ, не отражая в бухгалтерском учете затраты на их выполнение и кредиторскую задолженность.

Сейчас Иркутскавтодор полностью погасил кредиторскую задолженность перед субподрядчиками в сумме 205,4 млн рублей в счет средств муниципальных контрактов 2020 года, что неминуемо опять приведет к образованию убытка прошлых лет. Эта практика носит системный характер из года в год и подлежит искоренению.

Замечено также, что Иркутскавтодор на протяжении нескольких лет привлекает в качестве субподрядчика по некоторым контрактам организацию, «имеющую признаки отсутствия активности и создания искусственного капитала». По документам, в ней работает всего три человека, однако МУП отдало сюда несколько заказов на ремонт, очистку и содержание озелененных участков на общую сумму более 51 млн рублей.

Вывели деньги под видом праздников

Есть большие вопросы и к руководителям МУП «Теплоэнергосервис». Потеряны муниципальные заказы на обслуживание десяти детских садов и больницы. Убыток от этого — не менее 2,9 млн рублей. А на один из объектов контракт был заключен с микропредприятием, единственным учредителем, владельцем и генеральным директором которого является действующий работник МУП «ТЭСИ».

В АО «УКС г. Иркутска» обнаружены факты создания схемы незаконного вывода денежных средств под видом проведения культурно-досуговых, имиджевых мероприятий и комплексных рекламных услуг почти на 92 млн рублей. Для наглядности эту цифру можно перевести в евровалюту — получится миллион евро. А еще при отсутствии финансовой возможности гендиректору начислили премию в размере 1,6 млн рублей, а сотрудникам — стимулирующие выплаты на сумму 23,7 млн рублей. Выявлены случаи выдачи займов поставщикам и подрядчикам, необоснованные авансовые платежи. В результате организация получила предбанкротное состояние в виде убытка за 2019 год в сумме 145 млн рублей.

По результатам проверки уволены руководители некоторых МУПов. По отдельным фактам документы переданы в соответствующие компетентные органы — прокуратуру, полицию, Следственный комитет. Приняты шаги по оздоровлению ситуации и в самой мэрии: единственным учредителем всех МУПов теперь будет комитет по экономике мэрии Иркутска.