Как слово отзовется?

Традиционное декабрьское послание президента России Федеральному Собранию РФ определяет вектор развития всей страны как минимум на год вперед. И хотя приглашают в Кремль всего около 1000 человек — губернаторов, председателей законодательных органов власти в регионах, известных общественных деятелей и прочих, — послание предназначено для всех, для каждого жителя России: для врача и следователя, для доярки и чиновника, для пенсионера и школьника… Как будет жить Иркутская область ближайший год, реализуя основные направления послания президента? Что уже сделано?

Новое слово — ТОР

«…Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов на новые проекты в ряде моногородов, в тех моногородах страны, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная, и не ждать три года, как это сейчас предусмотрено законопроектом — он уже прошел, по-моему, первое чтение, — а внести в этот законопроект изменения и начать работу уже сейчас по моногородам».

ТОРы — это территории опережающего развития. В Иркутской области ведется создание четырех ТОРов. Как рассказал губернатор Сергей Ерощенко, в них реализуются проекты по освоению природных ресурсов, развитию газохимии, газопереработки, металлургии, машиностроения, фармацевтики.

Создание таких территорий, по мнению главы региона, позволит решить и проблему моногородов Иркутской области. Их, согласно постановлению правительства, несколько: Байкальск, Шелехов, Тулун, Черемхово, Саянск, Усолье-Сибирское, Железногорск-Илимский и Усть-Илимск. В частности, предполагается освоение месторождений калийных солей, железной руды, угля, комплексная переработка лесных ресурсов в Усть-Илимском районе, создание газохимических производств в Усть-Кутском районе. Строительство магистрального газопровода от газоконденсатных месторождений поможет Зиминскому району, а развитие металлургии, освоение Зашихинского месторождения — Тулунскому и Нижнеудинскому районам.

Глава региона отметил, что уже сформирована система государственной поддержки для компаний всей производственной цепочки в нефтегазохимии: от добычи углеводородов до их конечной переработки. Вне зависимости от поставщиков природного газа при формировании нефтегазохимического кластера основными рассматриваются Ангарская и Саянская промышленные площадки. Изучается вопрос вовлечения в кластер Усольской промышленной площадки. На севере Иркутской области опорным проектом кластерного развития нефтегазохимического комплекса является проект, реализуемый в Усть-Куте Иркутской нефтяной компанией. Он направлен на создание газохимического производства.

Демография

«Добавлю при этом, что уже два года подряд, и вы об этом тоже знаете, в 2013-м и 2014 году, в России отмечается естественный прирост населения».

В Иркутской области в 2013 году родилось 38 337 человек, а умерло 33 332. Естественный прирост населения превысил 5 тыс. человек. По данным региональной службы ЗАГС, в январе — октябре 2014 года данные таковы: на свет появился 31 601 маленький житель региона, ушли в мир иной 27 814 человек. Таким образом, за 10 месяцев естественный прирост составил более 3,7 тыс. человек.

Рождаемости способствует выдача в Иркутской области регионального материнского капитала за третьего или последующего ребенка — 100 тыс. рублей, которые могут пойти на образование детей или на улучшение жилищных условий семьи. В ноябре 2012 года был принят закон, по которому малоимущим семьям в случае рождения третьего или последующих детей выплачивается ежемесячно 7922 рубля — в южных районах, 10 126 рублей — в северных. По данным министерства соцзащиты, за два года за выплатой обратилось более 600 семей.

Медицина

«В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной. Это государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России превысил 71 год. Считаю, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В этой связи предлагаю объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности сегодня, объединив для решения этой проблемы усилия медицинских работников, представителей культуры, образования, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций».

В Иркутской области полностью сформирована сеть первичных сосудистых отделений, в которых на самом современном уровне оказывается помощь больным сосудистыми заболеваниями. Открытие первичных отделений и проведение своевременной медицинской реабилитации помогло снизить в 2014 году уровень инвалидизации от инфарктов и инсультов и вернуть почти 3 тыс. пациентов к обычному образу жизни. Об этом сообщил Сергей Ерощенко.

Напомним, всего в Приангарье работает восемь первичных сосудистых центров: два в Иркутске и по одному в Братске, Ангарске, Усолье-Сибирском, Нижнеудинске, Усть-Илимске, Саянске. Последнее первичное отделение начало принимать пациентов в сентябре текущего года в городе Усть-Илимске. Там оно было открыто по инициативе жителей и медицинских работников. Благодаря этому в Иркутской области в 2015 году ожидается снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 5%. 

 В Иркутской области работает региональный сосудистый центр (РСЦ) Иркутской областной клинической больницы, который создан для оказания высокотехнологичной помощи пациентам. В нашем регионе жители могут получить направление на полное бесплатное обследование в Иркутске у своего лечащего врача в поликлинике. Специалистами РСЦ могут быть выполнены такие сложные медицинские манипуляции, как коронарография, являющаяся сегодня наиболее информативным методом оценки состояния сосудов сердца; стентирование сосудов сердца и сосудов, питающих головной мозг; операции на сердце, в том числе протезирование клапанов сердца и аортокоронарное шунтирование. Вся высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая РСЦ, доступна по полисам ОМС и бесплатна для пациентов. 

Кроме того, за счет средств регионального бюджета для Иркутской областной клинической больницы в июне был закуплен второй ангиограф — один из самых современных диагностических и лечебных комплексов, установленных в России. Его возможности позволяют дать исчерпывающую оценку состояния сосудов, установить стенты и проконтролировать правильность их установки (это достигается внутрисосудистым УЗИ). Благодаря запуску нового комплекса отделение рентген-хирургических методов диагностики и лечения ИОКБ выполняет более 100 вмешательств в неделю, что на 40% больше прежних показателей. На закупку аппарата было выделено 63 млн рублей.

Дороги

«Субъекты Федерации должны вплотную заняться приведением в порядок региональных и местных дорог. Для этого вводятся дополнительные источники для региональных дорожных фондов. А в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объемов дорожного строительства».

В Иркутской области по программе развития дорожного хозяйства в 2015 году в бюджете региона заложено более 6 млрд рублей. Федеральный центр намерен дать свыше 3,1 млрд рублей. Эти деньги пойдут на продолжение строительства двух трасс, попавших в программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона: Тайшет — Чуна — Братск и Иркутск — Листвянка. Напомним: первая дорога — это путь на север, стратегически важный для экономического развития и связи между отдаленными территориями. Вторая ведет к Байкалу, нашей гордости. По ней везут к Славному морю и самых почетных гостей региона, и просто туристов. Все работы планируется завершить до конца 2016 года. Еще часть федеральных миллионов — это компенсация территориям потерь в доходах от акцизов на нефтепродукты.

Региональные деньги пойдут и на строительство, реконструкцию и капремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Школы

«И еще один острый вопрос, о котором я уже говорил в послании прошлого года, — это переполненность школ и классов. Соответствующие расчеты сделаны. Нам необходимо дополнительно создать 4,5 млн учебных мест. Из чего складывается эта цифра? Сегодня около двух миллионов школьников учатся во вторую смену. Есть школы и с третьей сменой. А в ближайшие годы за счет повышения рождаемости — слава богу, будем надеяться, она у нас будет оставаться на этом уровне, тренд сохранится позитивный… Так вот, число школьников с учетом этого фактора возрастет еще на 2,5 млн человек. Прошу правительство совместно с регионами представить комплексный подход к решению этих задач».

В Иркутской области сформирован первоочередной список школ, которые подлежат реконструкции или сносу с последующим строительством новых. В него вошло 67 объектов. Как рассказала министр образования Елена Осипова, это как деревянные школы, так и просто ветхие здания, срок службы которых составляет свыше 40 лет. А еще приспособленные для занятий помещения, не отвечающие современным нормам. Сейчас готовится проектно-сметная документация на данные школы. Деньги по федеральной программе на строительство школ в региональном правительстве ожидают только в 2016 году, но это не означает, что строительство объектов будет приостановлено.

Практически готова школа в Качуге, в 2015 году завершится строительство объекта в Заларях, продолжится строительство в поселке Новочунка Чунского района. Строительство школ ведется в рамках региональной программы по развитию села, деньги на эти цели предусмотрены в бюджете 2015 года. Как отметила Елена Осипова, задача, которую перед региональным правительством ставит министерство образования и науки РФ, — строительство хотя бы одной школы в год. Но, конечно, у нас их строится больше.

Рабочие кадры

«К 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями».

В 2014/2015 учебном году министерство образования Иркутской области делает акцент на профориентационной подготовке инженерно-технических кадров. Выпускников школ стараются привлечь к сдаче ЕГЭ по физике, чтобы они могли поступить в технический вуз. Инженерные кадры крайне важны для региона. Министерство образования плотно работает с министерством труда и занятости региона по профориентации выпускников. Проводятся совместные ярмарки, выставки и круглые столы. Психологи работают с выпускниками 9-х и 11-х классов, тестируют их возможности, подсказывают, где наиболее эффективно может реализовать себя молодой специалист. В школах существуют  системы тренингов, которые заложены в обязательную программу профильного обучения и предпрофильной подготовки.

Активно закупается оборудование для обновления материально-технической базы техникумов, училищ. Например, появились 3D-тренажеры, которые позволяют более эффективно готовить кадры. В 2015 году 3 млрд рублей будет направлено в сферу профессионального образования. Часть этих средств планируют направить на развитие информационных технологий, т. к. самыми востребованными и перспективными являются тренажеры, которые работают в режиме онлайн. Это имитаторы, которые позволяют готовить высококвалифицированных специалистов.

Село

«В этом году Россия собрала один из самых высоких урожаев зерновых в нашей новейшей истории. Текущий рост производства в целом по АПК порядка 6%. У нас появились эффективные крупные аграрные предприятия, фермерские хозяйства, и мы будем их поддерживать».

В 2015 году в Иркутской области планируется создать 80 новых крестьянских (фермерских) хозяйств, чтобы повысить продовольственную безопасность региона, рассказал губернатор. На эти цели планируется выделить из областного бюджета 46,13 млн рублей. Продолжится работа по развитию восьми семейных животноводческих ферм и пяти семейных молочных животноводческих ферм (выделят более 123 млн рублей).

 — На поддержку сельского хозяйства Иркутской области в 2015 году будет выделено свыше 1,5 млрд рублей, что больше, чем в текущем году. В следующем году будут сохранены все направления поддержки сельского хозяйства. Правительство продолжит работу по созданию условий для развития малых и средних форм хозяйствования. За 2012—2014 годы создано 158 начинающих крестьянско-фермерских хозяйств и 21 семейная животноводческая ферма, — подчеркнул губернатор.

Продолжит действовать принятое решение об адресной поддержке сельхозтоваропроизводителей через субсидирование части затрат по инвестпроектам, крупным и небольшим. Общий объем инвестиций на весь период реализации проектов (до 2016 года) составляет свыше 10 млрд рублей, в том числе из средств областного бюджета более 3 млрд рублей. Сергей Ерощенко отметил, что поручил министерству сельского хозяйства проработать вопрос создания селекционно-генетических центров в животноводстве, чтобы на местах разводить племенной скот.

Губернатор напомнил, что в этом году аграриями Приангарья собран рекордный урожай за последние 20 лет — более 800 тыс. тонн зерна. Урожайность зерновых составила 20 ц/га. Хозяйства, занимающиеся реализацией инвестиционных проектов, к началу их реализации увеличили производство молока на 43%, зерна — на 76%, а мяса крупного рогатого скота в 2,5 раза.