Депутаты дум Нижнеудинского, Тайшетского и Чунского районов рассказали о проблемах на семинаре ЗС

Горячее обсуждение вопросов здравоохранения, межбюджетных трансфертов, программы «Комфортная среда», социальной защиты и др. состоялось на семинаре, организованном 30 мая 2018 года Законодательным собранием для депутатов дум Нижнеудинского, Тайшетского и Чунского районов. Модератором выступила вице-спикер ЗС председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова. Как подчеркнул председатель ЗС Сергей Брилка, проведение таких семинаров позволяет эффективно выстраивать взаимодействие разных уровней власти и оперативно решать актуальные вопросы органов работы местного самоуправления.

Начальник управления сводного бюджетного планирования министерства финансов Андрей Батюнин рассказал об исполнении местных бюджетов по доходам. По итогам 2017 года Иркутская область стала лидером в Сибирском федеральном округе по темпу роста доходов муниципалитетов, это связано с передачей местным бюджетам 30% поступления от налога, уплаченного по упрощённой системе налогообложения, а также 5% поступлений от налогов на топливо. Всего муниципалитетам поступило 1,6 млрд рублей от УСН, из них 1,3 млрд - в городские округа. Андрей Батюнин рекомендовал местным властям вести работы по недоимке УСН, а также делать анализ уплаты от организаций налогов, сопутствующих налогу на доходы физлиц, чтобы выявлять серые схемы выплаты зарплат. И.о. мэра Чунского района Алексей Емелин рассказал, что арендатором обширной площади лесов для вырубки в Чунском районе является группа «Илим», однако зарегистрирована она в Братске, где и платит НДФЛ. Андрей Батюнин пояснил, что если в Чунском районе не создано стационарных рабочих мест, то компания действительно может платить налоги по месту регистрации. Наталья Дикусарова предложила собрать отдельное совещание, чтобы рассмотреть возможность увеличения помощи муниципалитету от компании по соглашению о социальном партнёрстве.

Об участии муниципалитетов в государственных программах рассказал начальник отдела стратегического и целевого планирования в управлении стратегического планирования министерства экономического развития Иркутской области Илья Трифонов. Он напомнил, что освоение бюджетных средств реализуется через госпрограммы, всего их 19. Ежегодно растет объём вложений в строительство и капремонт объектов социальной инфраструктуры: если в 2014 году было введено 43 объекта, то в 2017 году их число оставило 94. Илья Трифонов обратил внимание на то, чтобы местные власти вовремя получали бюджетные средства. С начала 2018 года распределено 11,7 из 13,4 млрд рублей. Глава Тайшета Александр Заика обратил внимание на проблему с реализацией программ по формированию комфортной городской среды. Муниципалитетам долго не рассказывали, на какую сумму сможет рассчитывать каждый из них. В результате многие затратили большие средства на разработку проектов благоустройства, а денег на реализацию не хватило. Наталья Дикусарова подтвердила, что данная проблема остра и рекомендовала правительству в ручном режиме решать вопрос с каждым МО, дав им возможность реализовать свои проекты. Местные власти также подняли вопрос о нехватке собственных средств на разработку проектно-сметной документации, которая необходима, чтобы принять участие в госпрограмме. Наталья Дикусарова предложила вернуться к обсуждению проектов повторного применения, чтобы удешевить ПСД.

Самой острой проблемой в здравоохранении остается нехватка кадров, однако в последние годы удалось остановить отток, в 2016 году число врачей в Иркутской области выросло на 80, в 2017 - на 146. Участники семинара задавали вопрос об очередности строительства ФАПов, об уровне заработной платы медработников, о перспективах реализации программы «Земский фельдшер», о закупке медицинского оборудования, о прохождении медосмотров педагогами и другие.

Начальник отдела коммунальных систем в управлении коммунальной инфраструктуры министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Игорь Кузнецов рассказал, что по подпрограмме «Чистая вода» в Нижнеудинском районе предусмотрена реконструкция водозабора, в Чунском районе - разработка ПСД для строительства насосной станции.

Заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Евгений Липатов рассказал об объемах финансирования для каждого из трёх районов и о тех объектах, которые будут построены или отремонтированы, в частности, обход поселка Байроновка в Тайшетском районе, участок автодороги Нижнеудинск – Боровинок – Алзамай, также экспертизу проходит документация по строительству дороги Тайшет – Шиткино – Шелаево. Всего на автодороги регионального значения в областном бюджете предусмотрено 8,15 млрд рублей. Многих участников семинара волновала проблема разрушения автодорог большегрузами, в частности, речь идет о дороге Тайшет - Чуна – Братск. Наталья Дикусарова отметила, что по её инициативе на сессии ЗС был принят парламентский запрос относительно этой дороги. Депутат попросила минстрой организовать рабочее совещание с участием компаний - владельцев большегрузов.

Замминистра образования Евгений Торунов отметил, что благодаря инициативе депутатов Законодательного собрания были отремонтированы 69 школьных спортзалов, также приобретается новая мебель для построенных, либо капитально отремонтированных школ и детсадов. Министерство также ставит задачу сохранения системы среднего профессионального образования и популяризации рабочих специальностей. Всего в Иркутской области действуют 80 учреждений СПО, из них 58 - подведомственны минобразования, всего в таких учреждениях обучается почти 40 тыс. студентов.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Нина Абаринова рассказала о новой схеме обращения с твердыми коммунальными отходами. С 2019 года сбором, вывозом и утилизацией отходов, в соответствии с требованиями федерального законодательства, будет заниматься региональный оператор. Для Иркутской области таких оператора определено два - для северной и южной части. Сейчас они рассчитывают тариф, который будет представлен для обоснования в службу по тарифам Иркутской области. Всего в регионе ежегодно образуется 1,3 млн тонн отходов. Лицензированные полигоны ТБО, всего 23, есть только в 15 муниципалитетах. Таким образом, существует потребность в строительстве еще 40 полигонов.

В завершение семинара главы муниципальных образований обратились к Наталье Дикусаровой с просьбой инициировать корректировку областного бюджета с целью выделения финансовой помощи местным бюджетам. Такая помощь необходима в связи с решением о доведении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума, а также с решением Конституционного суда РФ о начислении районных и северных коэффициентов на оклад. Вице-спикер ответила, что письмо о необходимости корректировки в июне уже направлено в адрес губернатора.

«Проколесив районы вдоль и поперек, понимаю, что делается много: строятся ФАПы, ремонтируются детсады и школы, приводятся в порядок дороги, но возникают новые вопросы, проблемы. Именно поэтому сотрудничество всех ветвей законодательной и исполнительной власти не только приветствуется, но действительно необходимо», - прокомментировала Наталья Дикусарова. По её словам, все вопросы будут внесены в протокол и взяты в работу. 

Выпуск депутатского дневника: