Что у нас с природой?

Западно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура проверяет контролирующие органы, осуществляющие государственный экологический надзор, органы рыбоохраны, органы местного самоуправления, наиболее крупные организации — загрязнители окружающей среды. Сегодня в «Пятнице» — наиболее яркие примеры результатов работы надзорного ведомства с начала 2020 года.

 Основные загрязнители вод — очистные сооружения, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Поэтому прокуратура принимает меры, направленные на улучшение качества очистки сточных вод. Так, в 2020 году удовлетворены исковые требования прокурора об обязании организовать водоотведение, включая надлежащую очистку сточных вод, на территории поселков Залари, Листвянка, Ангасолка, города Слюдянки. На администрацию Култукского МО судом возложена обязанность по строительству новых очистных сооружений на территории поселка Култук. Взыскан ущерб, причиненный объектам окружающей среды, — более 1,6 млн руб. Активирована работа по судебному понуждению администрации Иркутского района с целью организации водоотведения на территории Молодежного муниципального образования.

По результатам рассмотрения представлений, внесенных в адрес мэра Иркутска и директора МУП «Водоканал», приняты меры для привлечения средств областного и федерального бюджетов в целях реализации мероприятия по реконструкции левобережных КОС Иркутска, стоимость которого оценивается в 14 миллиардов рублей.

Уделено внимание понуждению государственных органов к определению границ водных объектов. Решением суда на Росводресурсы РФ возложена обязанность определить границы Иркутского водохранилища. По представлению природоохранного прокурора Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области приняты меры для реализации полномочий по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Оекского муниципального образования.

В ходе осуществления надзорной деятельности природоохранной прокуратурой пресечено проведение автомобильных гонок на ледовой поверхности памятника природы — Слюдянского озера.

Путем объявления предостережений МУП «Иркутскавтодор» и заместителю мэра Иркутска предотвращено применение в Иркутске противогололедного материала «Бионорд-Универсал», не имеющего заключения экологической экспертизы для применения реагента на Байкальской природной территории.

В первом полугодии 2020 года благодаря активной позиции прокуратуры удовлетворены исковые требования прокурора об обязании предпринимателей освободить земельные участки, находящиеся в границах береговой полосы озера Байкал в районе р. п. Листвянка, от деревянных беседок. Решение суда вступило в законную силу.

В первом полугодии проверено 7 объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Установлено, что хозяйствующие субъекты пренебрегают установкой газоочистного оборудования (ГОУ), а если такое оборудование и имеется, то вопреки законодательству не оборудовано местом отбора проб. Также не разрабатываются паспорта ГОУ, зачастую не назначается должностное лицо, ответственное за ведение такого паспорта.

По результатам проверки в суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Управление коммунальными системами» оборудовать ГОУ специальным местом отбора проб и оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы газоочистного оборудования на источнике выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установить размер санитарно-защитной зоны котельной микрорайона «Стройка» и др., которое находится на рассмотрении.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления при координирующей роли природоохранной прокуратуры администрацией Прибайкальского национального парка и региональным оператором создается инфраструктура обращения с твердыми коммунальными отходами в п. Большое Голоустное.

В сфере надзора за рациональным использованием недр основной упор направлен на формирование нормативной правовой базы органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в сфере охраны недр. По внесенным мерам реагирования муниципалитетами принимаются правовые акты, регламентирующие такой порядок. В том числе в суды направлено 2 административных исковых заявления об обязании муниципальных образований (Иркутский и Шелеховский районы) разработать нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля за охраной недр.

 В адрес недропользователей внесено 3 представления, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях. Например, во исполнение требований представления прокурора ПАО «Бурятзолото» принимаются активные меры к устранению нарушений. В частности, получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, планируются мероприятия по оформлению соглашения на аренду дополнительных земельных участков, производится зачистка циклонов для повышения эффективности газоочистного оборудования, направлено заявление на проведение экспертизы о соответствии водного объекта санитарным нормам, осуществляется корректировка программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

В 2020 году межрайонной прокуратурой приняты меры к сносу самовольно возведенных рекреационных объектов на территории Листвянского МО. В суды направлено 3 исковых заявления о признании самовольными постройками гостевых домов «Байкал Хан», «Байкальская нерпа», «Мандарин» и их сносе владельцами. Иски рассмотрены и удовлетворены.

 Выявлялись факты совершения мошеннических действий при оформлении земельных участков. В частности, в деревне Бурдаковке установлено три земельных участка, оформленных на основании поддельных документов. По данному факту в суд направлено исковое заявление о признании незаконным образования земельных участков, истребовании их из незаконного владения, снятии их с государственного кадастрового учета. Иск рассмотрен, удовлетворен, не вступил в законную силу. Также в органы полиции направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Ведется процессуальная проверка.

 В 2020 г. принимались меры к устранению нарушений требований лесного законодательства, законодательства об охране объектов животного мира.

Например, по результатам рассмотрения мер реагирования администрацией национального парка «Тункинский» план тушения лесных пожаров на 2020 год приведен в соответствие с требованиями закона, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В суды Иркутской области направлено 7 исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, на общую сумму более 3 000 000 рублей, которые рассмотрены и удовлетворены.

 На постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении природоохранных мероприятий. Например, проверкой работы Байкальского МО установлены многочисленные нарушения указанных видов законодательства при заключении контрактов на расчистку русел рек, проведенную в рамках аварийно-спасательных работ в связи с паводком 2019 года. По результатам рассмотрения представления администрацией Байкальского городского поселения произведены расчеты неустойки, направлены требования о ее уплате. С сотрудниками, ответственными за проведение закупок для муниципальных нужд, проведено дополнительное обучение, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуроры в сети

В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой установлено 6 сайтов, на которых размещена информация об изготовлении либо продаже запрещенных орудий лова (капканов на щуку, вертеней, мереж). На основании судебных решений доступ к незаконно размещенной информации прекращен.