Частные гаражи помилуют

Законопроект о так называемой гаражной амнистии сейчас принят в первом чтении и рассматривается депутатами Госдумы и экспертным сообществом. Ожидается, что его окончательное принятие поможет 3,5 млн россиян зарегистрировать свои гаражи и землю под ними, а также защитить имущество от сноса.

История началась в 1974 году

В Ленинском районе Иркутска количество частных гаражей одно из самых значительных в городе. Жители Ново-Ленино рассказывают, что уже несколько десятков лет пользуются гаражами на земельном участке рядом со своим двором. Первый гараж там появился ещё в 1974 году. За пользование землёй они регулярно платят. Однако в 2020 году жители получили уведомления о запланированном сносе их гаражей. Тогда они обратились в администрацию Иркутска, чтобы земельный участок им передали в аренду. Однако, согласно проекту межевания, эта территория относится к неразграниченной. Но после принятия закона о «гаражной амнистии» решение их вопроса может стать возможным.

Ветеран труда Александр Алёхин был первым владельцем гаража в этом жилом комплексе.

«Раньше здесь находилась свалка строительного мусора. Я за свой счёт нанял рабочих, чтобы они очистили территорию, и установил свой гараж. После этого ко мне стали присоединяться другие соседи. Но гаражи нам пришлось устанавливать фактически незаконно — из-за градостроительной ошибки, — приводит ИА «Телеинформ» утверждение пенсионера. — Важно, чтобы «гаражная амнистия» была одобрена, чтобы люди не лишились имущества. Поэтому мы очень ждём принятия закона».

Действительно, «гаражная амнистия» — это инструмент, который позволит не только сократить количество необходимых документов для оформления собственности на гаражи и землю под ними, но и снизить затраты людей на эти процедуры. В среднем кадастровая оценка участка при передаче в собственность в регионах, по данным Росреестра, стоит 5—7 тыс. руб. Кроме того, нужно оплачивать госпошлину. Законопроект о «гаражной амнистии» предполагает, что этим будут заниматься органы местного само-управления, отметил председатель Комитета Госдумы по госстроительству, один из авторов законопроекта Павел Крашенинников.

«Ракушки» останутся вне закона

Согласно законопроекту, для подтверждения права собственности подойдут справка о членстве в кооперативе, документ о распределении гаража в совхозе или любой другой подтверждающий документ — например, техплан на гараж или выписка из акта технической инвентаризации. Кроме того, регионы смогут самостоятельно дополнять этот список — на тот случай, если есть ещё какие-то документы о гаражах.

При этом Павел Крашенинников подчеркнул, что «амнистия» не коснётся так называемых ракушек. Она будет направлена только на капитальные строения. Это объекты, которые можно признать недвижимостью. «Ракушки» — это движимый объект», — пояснил он.

Законопроект дополнительно защитит землю под гаражами. Сейчас не оформленные в собственность постройки можно снести и отдать земли под застройку без какой-либо компенсации. После принятия законопроекта собственники получат гарантии даже в тех случаях, когда земли планируют изъять для государственных и муниципальных нужд — например, при строительстве федеральных автодорог.

Документ поддержан многими

Поддержали документ профильные объединения и ведомства. В частности, Росреестр назвал «гаражную амнистию» демонстрацией баланса частных и публичных интересов.

«Мы, с одной стороны, должны дать оформить свои права всем добросовестным гражданам, которые владеют гаражами, но по ряду причин не могут их оформить. А с другой стороны, не должны дать возможность легализовать откровенный самострой, возведённый со всеми возможными нарушениями действующих правил создания объектов капитального строительства», — отметил заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

Поддержали законопроект и во Всероссийском обществе автомобилистов. Председатель организации Валерий Солдунов подчеркнул, что закон отвечает интересам граждан. «Главное, что движение началось, важно, чтобы закон был принят и работал на всей территории страны», — сказал он.

При этом в регионах ранее — из-за отсутствия федерального закона — вводились свои нормы регистрации гаражей. В частности, в Ульяновской области региональным законом предусмотрели возможность предоставлять земельный участок бесплатно в общедолевую собственность членам гаражных кооперативов, если есть документы, подтверждающие выделение земли. Также были внесены изменения в градостроительный устав региона, что упростило постановку гаражных боксов на кадастровый учёт и, как следствие, оформление гаражей.

При подготовке законопроекта учли опыт регионов — 55 субъектов поделились своим опытом, который используют при доработке документа ко второму чтению. Ряд спорных моментов урегулируют.

Нюансы учтут

В итоговом варианте документа предусмотрят дополнительные возможности для инвалидов: помимо приоритета на использование земельного участка для размещения гаража для людей с ОВЗ в законопроекте пропишут и места для стоянки их автомобилей около дома.

Кроме того, определят, как получить неоформленный гараж и землю в наследство — к примеру, если собственник уже умер, а имущество не зарегистрировано. «Это важная тема, и нам её надо обязательно отразить [в законе]», — отметил Павел Крашенинников.

В Иркутской области депутаты Госдумы также обсудили законопроект с местными жителями. После общения с ними стало понятно, что проблема приватизации гаражей и оформления земли под ними — одна из наболевших. Но благодаря этой инициативе миллионы россиян, в том числе и жители Иркутской области, смогут оформлять право собственности на гаражи и земельные участки под ними. Люди смогут свободно распоряжаться своим имуществом: передавать по наследству, продавать, распоряжаться землёй.

Предполагается, что законопроект примут уже в марте 2021 года, а «гаражная амнистия» будет действовать до 1 марта 2026 года.